|
Od dziś można składać wnioski |
|
|
Od dziś do 15 maja rolnicy mogą składać wnioski o przyznanie płatności bezpośrednich i z tytułu wsparcia obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) za 2006 r. Producenci rolni, którzy w poprzednich latach składali wnioski, otrzymają z ARiMR częściowo wypełniony formularz wniosku (tzw. wniosek spersonalizowany) z załącznikami graficznymi oraz instrukcjami ich wypełnienia.
Podobnie jak w poprzednich latach, w 2006 r. będzie można złożyć wniosek w terminie 25 dni kalendarzowych po zakończeniu przyjmowania wniosków, czyli do 9 czerwca. W takiej sytuacji za każdy dzień roboczy opóŹnienia należna kwota płatności będzie obniżona o 1 proc. Wniosek należy złożyć w biurze powiatowym właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę wnioskodawcy.
Osoby, które będą składały wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich po raz pierwszy, muszą najpierw wystąpić do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o nadanie numeru ewidencyjnego (jeżeli go nie mają), a dopiero po jego otrzymaniu złożyć wniosek o płatności. Formularze obu wniosków dostępne są w biurach powiatowych Agencji oraz na stronach internetowych www.arimr.gov.pl.
W tym roku rolnicy, którzy składali wnioski o przyznanie płatności bezpośrednich w 2005 r., otrzymają z Agencji pocztą częściowo wypełniony formularz wniosku (tzw. wniosek spersonalizowany) z załącznikami graficznymi oraz instrukcjami ich wypełnienia. Załączniki graficzne mają ułatwić poprawne i zgodne ze stanem faktycznym gospodarstwa wypełnienie wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich.
Załącznik graficzny to fragment mapy ewidencyjnej zintegrowany z obrazem ortofotomapy (zdjęciem lotniczym lub satelitarnym przetworzonym na mapę). Widać na niej przebieg granic działek ewidencyjnych, na których deklarowano działki rolne (uprawy). Zdjęcie/mapa przedstawia charakter użytkowania gruntów w sposób najbardziej zbliżony do stanu faktycznego (widać lasy, grunty orne, sady, łąki lub pastwiska, obszary zakrzewione). Część map zawiera również wyodrębnione pola zagospodarowania, czyli obszary o określonym sposobie użytkowania w podziale na grunty uprawnione i nieuprawnione do dopłat. Pozwala to ocenić sytuację na gruncie, zaplanować rozmieszczenie działek rolnych oraz zweryfikować stan użytkowania.
Otrzymane zdjęcia/mapy pomogą ponadto producentom rolnym zapoznać się z informacjami, jakie na temat użytkowanych przez nich gruntów posiada ARiMR. Dzięki temu rolnicy będą mogli zaktualizować dane, którymi dotychczas się posługiwali. Z kolei na podstawie wypełnionych przez producentów rolnych załączników graficznych, Agencja będzie mogła zweryfikować rozbieżności w swoich bazach danych.
Producent rolny w każdym momencie ma prawo skorygować przebieg widocznych na ortofotomapie elementów krajobrazu, doprowadzając ich granice do pełnej spójności ze stanem faktycznym. Sposób dokonania korekty rozbieżności wyjaśniony jest dokładnie w instrukcji wypełniania załącznika graficznego.
Do ortofotomapy dołączone będzie również zestawienie tabelaryczne. Zawarte są tam informacje na temat powierzchni użytkowanych rolniczo, w oparciu o które ARiMR prowadzi kontrolę administracyjną wniosków o płatność. Takie zestawienie pomoże rolnikom wskazać miejsca, w których istnieją rozbieżności między faktycznym użytkowaniem gruntów (widocznym na ortofotomapie) a rodzajem użytków zapisanym w ewidencji gruntów i budynków. Jeżeli wystąpią rozbieżności, rolnik może je oznaczyć na załączniku graficznym w postaci szkicu i komentarza. Aby ułatwić rolnikom poprawne wypełnianie wniosków o przyznanie płatności, w zestawieniu tabelarycznym zawarto również informacje o rodzajach błędów stwierdzonych przez ARiMR w trakcie kontroli przeprowadzonej w 2005 r. Wymienione nieprawidłowości do tej pory zawsze skutkowały koniecznością wezwania rolnika do złożenia wyjaśnień, co znacznie wydłużało proces obsługi wniosku o przyznanie płatności. W sytuacji, kiedy zarówno rolnik, jak i pracownik biura powiatowego Agencji będą dysponować tym samym materiałem graficznym, wyjaśnianie potencjalnych niezgodności będzie o wiele łatwiejsze, a czas obsługi wniosku o płatności bezpośrednie ulegnie skróceniu.
Przekazanie rolnikom załączników graficznych wpłynie na ograniczenie liczby pomyłek związanych z deklarowaniem działek rolnych na działkach ewidencyjnych niewykorzystywanych rolniczo (na działkach zalesionych, budowlanych, wałach powodziowych, terenach komunikacyjnych i innych). Dzięki nim powinna się również zmniejszyć liczba postępowań wyjaśniających w trakcie kontroli administracyjnej oraz rozbieżności wykrytych w trakcie kontroli na miejscu.
W 2006 r. nie zmieniają się zasady ubiegania o przyznanie płatności bezpośrednich. Może się o nie ubiegać producent rolny będący posiadaczem gospodarstwa rolnego, w skład którego wchodzą działki rolne o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 1 ha, utrzymywane w dobrej kulturze rolnej. Za działkę rolną uważa się zwarty obszar gruntu rolnego, na którym jest prowadzona jedna uprawa o powierzchni nie mniejszej niż 0,1 ha. Płatności bezpośrednie do gruntów rolnych przysługują posiadaczom gospodarstw rolnych, a także osobom, które faktycznie władają gruntami rolnymi z innych tytułów, np. dzierżawy, użytkowania i użyczenia.
W 2006 r. płatności uzupełniające będą przysługiwały do tych samych gatunków roślin, co w 2005 r. W zależności od zadeklarowanej przez rolnika we wniosku rośliny uprawnej na działce rolnej, automatycznie zostanie przyznana płatność uzupełniająca.
Termin realizacji płatności bezpośrednich to okres między 1 grudnia 2006 r. a 30 czerwca 2007 r. (termin ujednolicony przez Komisję Europejską dla wszystkich krajów Unii Europejskiej). Zgodnie z nowelizacją ustawy o płatnościach bezpośrednich, Agencja będzie mogła wypłacać zaliczki dopłat bezpośrednich dla rolników, którzy np. z powodu klęski żywiołowej znaleŹli się w trudnej sytuacji finansowej. Zgodę na zaliczkową wypłatę do 50 lub do 80 proc. płatności bezpośrednich wydaje Komisja Europejska, natomiast termin i wysokość ich realizacji będzie określał Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w drodze rozporządzenia.
Na płatności bezpośrednie składają się:
- jednolita płatność obszarowa do gruntów rolnych w gospodarstwie rolnym, utrzymywanych w dobrej kulturze rolnej: grunty orne, pastwiska, łąki, sady i uprawy wieloletnie, plantacje wierzby wykorzystywanej do wyplatania;
- płatności uzupełniające do powierzchni upraw utrzymywanych w dobrej kulturze rolnej roślin określanych corocznie w rozporządzeniu Rady Ministrów oraz chmielu.
W tym roku – z uwagi na nowy element w postaci załączników graficznych - ARiMR organizuje szkolenia dla instytucji, które będą pomagać rolnikom w wypełnianiu dokumentów wymaganych przy ubieganiu się o płatności bezpośrednie. Pierwszym krokiem rozpoczynającym tę akcję było spotkanie, w którym uczestniczyli: Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Krzysztof Jurgiel, kierownictwo Agencji pod przewodnictwem p.o. prezesa Elżbiety Kafman-Suszko, dyrektorzy oddziałów regionalnych ARiMR, dyrektor Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie Bronisław Matusz, p.o. prezesa Krajowej Rady Izb Rolniczych Wiktor Szmulewicz oraz dyrektorzy Ośrodków Doradztwa Rolniczego z całej Polski. Na spotkaniu tym podkreślono konieczność wsparcia rolników przez organizowanie szkoleń oraz ustalono plan działania na szczeblu centralnym i terenowym na najbliższe tygodnie.
ARiMR zorganizowała ponadto szkolenie dla przedstawicieli ODR-ów i Izb Rolniczych ze wszystkich województw. Podobne szkolenia, przed i w czasie składania wniosków, dla wszystkich instytucji i organizacji związanych z sektorem rolnym, które zechcą włączyć się w proces informowania rolników, są prowadzone przez oddziały regionalne ARiMR w całym kraju. Biorą w nich udział m.in. pracownicy urzędów gmin i starostw powiatowych, spółdzielni rolniczych, banków spółdzielczych, przedstawiciele związków i organizacji rolniczych oraz firm świadczących usługi dla rolników.
Iwona Musiał
Rzecznik Prasowy ARiMR |
|
|
|
